作家：余飞

01

重庆启动抢东谈主了

4月14日，重庆市发布了《百万高校毕业生等后生留渝来渝处事创业行径狡计（2024—2027年）》，说明开启了其抢东谈主操作。

重庆的场地是：

2024年，高校毕业生等后生留渝来渝处事创业30万东谈主以上（其中，市外来渝5万东谈主以上）。2025—2027年，高校毕业生等后生留渝来渝处事创业年均40万东谈主以上（其中，市外来渝年均6万东谈主以上）。4年累计促进150万名高校毕业生等后生留渝来渝处事创业，辛苦让重庆成为高校毕业生等后生在西部处事创业的首选之城。

为了罢了这一场地，重庆将通过多种款式来罢了，比如全场地提供处事岗亭、以给补贴的款式饱读动大学生来渝创业，优化自身的全球服务水和煦处事环境等。

在创造优质处事岗亭方面，重庆薄情，发展处事容量大的制造业和坐褥性服务业，每年提供优质处事岗亭40万个以上，每年国企提供1万处事岗亭，做事单元与公事员提供1.6万个岗亭，通过新式业态提供5万个纯真处事岗亭。

在给补贴方面，来重庆进入制造业、坐褥性服务业行业的，社保满一年就可以得到6000元补贴，等等。

大学生来重庆创办小微企业、个体工商户并带动处事，可以得到8000元补贴。

制表：城市财经；尊府开始：重庆市政府

说真话，重庆这一波抢东谈主操作，力度超过大，可见其抢东谈主的蹙迫心绪，但太后知后觉了。

早在2017年，武汉就发起了“百万大学生留汉”狡计，打响了中心城市抢东谈主第一枪，在阿谁东谈主口红利尚在的时候，可谓先知先觉。

之后长沙、成都、南京、苏州、成都、郑州等一大堆城市加入其中，朔方的天津也以户籍为筹码，发起了“海河英才”狡计。

重庆其时也有跟进，但由于自己户籍门槛并不高，筹码并不算重。再加上那几年重庆东谈主口增量可以，2016年重庆常住东谈主口增多了40万，20117年增多了34万，2018年增多了19万，2019年与2020年增量都在20万以上，是以也就莫得过度执着于抢东谈主。

然则时移世变，几年时刻里桑田碧海，如今的重庆依然堕入了东谈主口负增长，这亦然其发动这次抢东谈主的最大能源。

02

重庆东谈主口减少许第一

到现在，43个主要城市（4个直辖市、5个狡计单列市、27个省会与首府城市，外加苏州、无锡、佛山、东莞、泉州、烟台、常州7个万亿GDP城市），仍有深圳、长沙、青岛、烟台、哈尔滨、贵阳、南宁、太原未露馅2023年常住东谈主口。

在依然露馅数据的35个主要城市中，重庆是唯独一个东谈主口负增长的城市。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

重庆统计局公布的东谈主口数据泄露：

2023年年末全市常住东谈主口3191.43万东谈主，比上年末减少21.91万东谈主。全年出身东谈主口17.88万东谈主，东谈主口出身率为5.58‰；升天东谈主口28.5万东谈主，东谈主口升天率为8.9‰；东谈主口天然增长率为-3.32‰。从城乡组成看，城镇常住东谈主口2287.45万东谈主，乡村常住东谈主口903.98万东谈主，城镇常住东谈主口占全市常住东谈主口比重（城镇化率）为71.67%。

扣除天然东谈主口减少的10.62万东谈主，昨年重庆东谈主口净流出也达到了11.29万东谈主。

一年减少21.91万东谈主，天然比较于其自身超3100万东谈主的体量来说，不算什么，但这一增量得到了多个第一与唯独。

是现在公布数据的主要城市中，唯独负增长的城市。是四大直辖市中，唯独负增长的城市。是9个国度中心城市中，唯独负增长的城市。是现在公布东谈主口数据的200多个城市中，东谈主口减少许第一的城市。

与自身过往比较，这是重庆自2005年来，东谈主口初度负增长。

制图：城市财经；数据：重庆市统计局

天然，重庆本即是一个省，要是将其摆在省与首府的对比中，重庆的东谈主口减少许就显得不那么刺眼、杰出。

现在公布数据的29个省市自治区中，东谈主口减少许第一的是河南，第二是山东。重庆的减少许位居第六。

东谈主口初度负增长的省市自治区，重庆也不是唯独。还有福建、安徽、湖北、四川、江西、广西。

制图：城市财经；数据：各省市自治区统计局

但要是与另外三个直辖市比较，重庆东谈主口竞争力偏弱的近况，一目了然。

2023年，北京、上海、天津三座直辖市的东谈主口增量都由负转正，反倒是重庆的东谈主口增量由正转负。

这到底是为什么？

03

重庆为何留不住东谈主

主要有三个层面的身分：

第一，大环境使然。

2023年，中国东谈主口依然二连降，在国度统计局公布数据的第一时刻，我就作念过分析。

2022年，中国东谈主口减少了85万，2023年减少了208万东谈主。

东谈主口转向的径直原因，是出身东谈主口合手续减少，低于升天东谈主口。

国度统计局数据泄露，2023年寰球腾达儿东谈主口902万东谈主，不时低于升天东谈主口。昨年寰球升天东谈主口1110万东谈主。

制图：城市财经；数据：国度统计局

寰球东谈主口大环境如斯，各地又能好到哪儿去。现在公布数据的内地29个省市自治区，有19个在减少。

第二，孔雀依旧在东南飞。

2022年，疫情苛虐之下，东谈主口平方的数据十足被打乱了，出现了许多历史性画面。

比如广东东谈主口历史性减少，深圳东谈主口立市以来初度减少，广州东谈主口历史性减少。

此外，2022年，一线城市常住东谈主口集体着落。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

粤港澳大湾区11市，除了珠海，其余一皆减少。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

2022年，上海、广东、北京都是疫情影响严重的地区。

动辄核酸和封控，再加上昨年工场动辄停工，无事可作念，赚不了钱还得用钱，让许多农民工选用回家乡发展。

国度统计局公布的《2022年农民工监测探望陈诉》泄露，2022年在出门农民工中，跨省流动7061万东谈主，比上年减少69万东谈主，着落1.0%；省内流动10129万东谈主，比上年增多87万东谈主，增长0.9%。

跨省农民工减少，省内流动增多。

是以咱们可以看到，2022年广东、山东、上海、北京东谈主口在减少，江苏、浙江东谈主口增量也在减少，反倒是部分2021年东谈主口减少的中西部省出现了东谈主口增量，比如江西、山西、内蒙古、甘肃、陕西、云南等。

进入2023年，跟着疫情限度，东谈主口启动回流，于是咱们看到了另一种场面，中西部地区本来因为疫情回流的东谈主口，不时涌入东部沿海地区。

是以，咱们看到，中部东谈主口集体减少，西部的四川东谈主口初度减少，重庆初度东谈主口减少，陕西、内蒙古、甘肃都在减少，相背，东南沿海大多数地区的东谈主口增多了。

浙江省增多了50万东谈主，2022年东谈主口历史性减少的广东，增多了49万东谈主，海南增多了15.98万东谈主，上海增多了11.56万东谈主，江苏增多了11万，北京增多了1.5万，天津增多了1万。

第三，农村东谈主口太多，收入太低。

重庆东谈主口竞争力偏弱的另一个主要身分，即是其农村东谈主口太多，而市区的收入薪酬不高。

从重庆统计局露馅的数据来看，2022年年末全市常住东谈主口3213.34万东谈主，其中，城镇常住东谈主口2280.32万东谈主，乡村常住东谈主口933.02万东谈主。

2023年全市常住东谈主口3191.43万东谈主，城镇常住东谈主口2287.45万东谈主，乡村常住东谈主口903.98万。

两相对比会发现，2023年重庆的城镇常住东谈主口增多了7.13万东谈主，乡村东谈主口减少了29.04万东谈主。

流失东谈主口积贮在农村。

这就负担到重庆东谈主口减少的根柢原因了，繁难乡村太多。重庆下辖12个县，东谈主口占全市东谈主口28.3%。

况且全市的东谈主均可垄断收入低于寰球平均线。

在之前对比重庆、广州、天津的数据中说过，尽管重庆的GDP甩开了天津，2022年反超广州，但重庆许多平均狡计，远低于天津和广州。

比如东谈主均可垄断收入，重庆2022年唯独35666元，唯独广州的一半，低于寰球平均线，位列主要城市第32位。

制图：城市财经；数据：重庆、广州、天津统计局

有莫得念念过一个问题，重庆收入不高的问题，在长沙、武汉、南昌、成都、郑州、西安相似存在，为何背面的省会怎样就还有可以的东谈主口增量了呢？

主要在于重庆莫得土产货，尔背面的省会都有全省作念后援，它们都在走强省会阶梯，都在虹吸全省东谈主口以补充自身。

来看几组数据。由于许多城市尚未露馅2023年常住东谈主口数据，是以接下来的数据，仍延用2022年的。

2022年长沙常住东谈主口增量第一，但湖南全省东谈主口减少了18万东谈主，湖南除长沙外的其他城市，一皆在减少。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

再看安徽，由于大多数城市未露馅2022年数据，仍看2022年的数据来看，2022年安徽唯独合肥东谈主口增量最权臣，滁州、芜湖也尚可，绝大多数城市东谈主口在减少。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

陕西亦是如斯，西安增量一骑绝尘，其他城市基本都在减少。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

再看河南。除了郑州，加上洛阳、商丘等几个微量增长的城市，其余东谈主口都在减少。极端是开封。

开封，这座北宋都城汴京，这些年由于工业失速，产业疲软，东谈主口多数流失。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

莫得土产货的重庆，念念要抢东谈主，唯有不断升级产业，布局新兴产业，提供更多的处事岗亭和高薪职位，诓骗产业上风虹吸自身的乡村东谈主口。

否则，这些东谈主口，仍会被东部强城乃至成都，虹吸走。

04

重庆正在作念

大梦初醒的重庆，昨年就启动入辖下手了。

面临受全球经济疲软激励出口下滑以及政事景观导致的产业迁徙至东南亚带来的产业受困，东谈主口竞争力转弱，重庆昨年制定了加速产业转型决策，推出了“33618”当代制造业集群。

制图：城市财经

并制定了阶段性场地：

第一，到2027年，限制以上工业企业交易收入迈上4万亿元台阶，制造业增多值占地区坐褥总值的比重提高至28%，数字经济增多值占地区坐褥总值的比重跳跃50%。

第二，到2027年，限制以上工业企业研发进入超800亿元，进入强度提高至2%，有研发机构、有研刊行动的企业占比折柳提高至40%、60%，全员处事坐褥率提高至50万元/东谈主，制造业质地竞争力指数提高至92以上。

第三，到2027年，“33618”当代制造业集群体系初步酿成，计谋性新兴产业、高时间制造业增多值占限制以上工业增多值的比重折柳提高至36%、22%，时间纠正投资占工业投资的比重提高至40%。

在不久前国务院批复的《重庆市国土空间总体筹画(2021-2035年)》中，重庆定下了两个场地：成为具有寰球影响力的科技改变中心、成为国度紧要先进制造业中心。

足可见，重庆打造自身产业、工业的决心。

这一次发布的抢东谈主决策中，也对产业有着墨。

比如在提供处事的表述中，说到“促进数字经济、平台经济健康发展，加速鼓吹集合零卖、研发想象、信息服务、转移出行、线上素质培训、互联网医疗、在线文娱等行业发展，充分挖掘新产业、新业态、新模式带动处事后劲”。

算作直辖市的重庆，改日照旧很有后劲的。

前不久，重庆主城都市区扩容决策得到国务院批复，垫江县被纳入了主城都市区。

划拨的观念有两个：

第一，增多工业与产业用地。

重庆天然疆土8.24万平方公里，但重庆山丘盛大，山大地积占到全域面积的76%，丘陵占22%，平原仅占2%，受地形影响，重庆市的城市建树大多需要建树在丘陵之上，也因此出现了高下交错的建筑和立体复杂的谈路，酿成了一座奇幻的“8D”城市。

搞三峡大坝之后，退耕还林、保护环境又是重庆紧要的政事任务之一。是以，重庆太需要塞盘来发展工业了。

而垫江县地势平坦，除了与四川交壤处的明月山外，险些都是丘陵地带，是不能多得的布局工业产业的地段。

左证界面新闻梳理，加上垫江县后，重庆主城都市区面积为3.02万平方公里，占重庆总面积的37%傍边。

第二，增强主城都市区能量场，带动渝东北发展。

从距离来看，垫江县与两江的距离唯独90公里。

再者，垫江还可以算作链接原主城都市区21区和渝东北的中间要害，在纳入主城都市区后，垫江县的交通会迎来大改善，产业也将迎来高质地进步，重庆主城都市区的能量场，可以通过垫江县放射至渝东北。

东谈主口增长与否，其实并不紧要，毕竟寰球东谈主口减少速率正在加速，后续会有更多的弱二线城市堕入负增长场面。

重庆无谓过度纠结，其当下需要作念的是，千里住气，全力加注产业升级，增强自身产业的科技含量，提供更多高薪处事岗亭。

筑好巢，才调引来金凤凰。